Polymarket nu blochează România. Statul te amendează dacă intri

În jurul unei piețe predictive există două ziduri, și aproape niciodată nu stau amândouă în picioare:

• Zidul statului. Autoritatea obligă furnizorii de internet să nu mai lase site-ul să treacă. Platforma poate să nici nu observe.
• Zidul platformei. Compania însăși refuză utilizatorii dintr-o țară, verifică de unde vii și nu te lasă înăuntru.

În Germania și în Franța stă doar al doilea: statul nu a blocat nimic, dar Polymarket nu te primește. În Cehia și Slovacia stă doar primul: statul a blocat, platforma îi acceptă în continuare — însă acolo legea nu se atinge de jucător.

România are combinația pe care nu o mai are nimeni: zidul statului există, zidul platformei nu — iar legea te amendează pe tine.

Ce spune fiecare parte

Pe propria pagină de ajutor, Polymarket își publică lista țărilor restricționate. Sunt acolo Germania, Franța, Italia, Polonia, Belgia și Marea Britanie. România nu este. Nici Cehia, nici Slovacia. Dacă deschizi platforma dintr-un IP românesc, ea nu te oprește.

Statul român, în schimb, a decis altceva. ONJN a inclus Polymarket pe lista operatorilor neautorizați la 29 octombrie 2025, iar art. 22 alin. (6) din OUG 77/2009 prevede că participarea persoanelor fizice de pe teritoriul României la jocuri de noroc la distanță neautorizate de ONJN constituie contravenție, sancționată cu amendă de la 5.000 la 10.000 de lei. Presa a subliniat partea care contează cel mai mult: amenda se aplică „indiferent de suma efectiv investită sau câștigată". Nu contează dacă ai pus 50 de lei sau 50.000 — și nu contează dacă ai pierdut.

Asta e diferența față de vecini, și e concretă. În Cehia și în Slovacia am citit legile: sancțiunile ating exclusiv operatorul, jucătorul nu comite nicio contravenție. În Germania, § 285 din codul penal face din participare o infracțiune, dar acolo Polymarket te blochează el însuși — practic nu ajungi să o comiți. În România nu te blochează nimeni, în afară de lege.

De ce a intervenit ONJN: alegerile

Motivul nu a fost o directivă europeană. Au fost alegerile prezidențiale din 2025. Potrivit ONJN, volumul tranzacțiilor pe Polymarket legate de prezidențialele din România a depășit 600 de milioane de dolari, la care s-au adăugat peste 15 milioane pe alegerile locale din București din octombrie 2025. La acel moment platforma nu intermedia investiții — organiza pariuri între participanți, fără licență și fără supraveghere.

Președintele ONJN, Vlad-Cristian Soare, a spus după decizia instanței că „miza reală este protejarea cadrului legal care reglementează jocurile de noroc și prevenirea unei portițe periculoase: redefinirea pariurilor sub denumirea aparent inofensivă de «platformă de predicții»".

România e singura care a fost în instanță — și a câștigat

Polymarket a contestat decizia. În aprilie 2026, instanța i-a respins cererea de suspendare a deciziei ONJN: blocarea rămâne în vigoare. Fondul cauzei nu a fost încă judecat, iar compania își menține contestația.

Merită comparat cu Italia, singura altă țară din acest tablou unde s-a ajuns în fața unui judecător. Acolo TAR Lazio a respins tot suspendarea, în noiembrie 2025 — dar apoi ADM a revocat ea însăși blocarea, în schimbul unui angajament: site-ul rămâne doar informativ, fără pariuri din Italia. În iulie 2026 l-a blocat din nou. România nu a negociat nimic: a decis, a fost dată în judecată și decizia i-a fost menținută.

Ce este o piață predictivă

O piață predictivă este o bursă de pariuri pe ce nu s-a întâmplat încă. Cumperi un contract „da" sau „nu" — cine câștigă alegerile, cum se termină un meci, dacă banca centrală crește dobânda. Dacă varianta ta iese, contractul plătește o sumă fixă; dacă nu, se pierde. Polymarket decontează în criptomonede; rivalul american Kalshi este o bursă reglementată în Statele Unite.

Platformele numesc asta tranzacționare. Autoritățile europene de jocuri de noroc se uită la același produs și văd un pariu pe un eveniment incert, încasat de un operator fără licență locală.

Pe 17 iunie 2026, nouă dintre ele au spus-o împreună — Belgia, Franța, Germania, Italia, Olanda, Polonia, Portugalia, Spania și Elveția. Declarația începe cu constatarea că tocmai a început Campionatul Mondial. Aceste platforme, scriu ele, au „mai multe caracteristici care creează dependență" și presupun „riscuri serioase de ilegalitate, de blocare a fondurilor, de fraudă prin informații privilegiate și de volatilitate financiară". Se angajează să „acționeze, dacă este necesar, împotriva platformelor de piețe predictive care nu respectă reglementările noastre locale".

România nu se numără printre cele nouă semnatare. Acționase deja, cu opt luni înainte.

Cum stau lucrurile în Europa

Kalshi nu apare deloc pe lista românească — nici pe cea cehă sau slovacă. Îl blochează doar Polonia, din aprilie 2025, și Italia, din 10 iulie 2026.

Despre lista Polymarket merită o observație, fiindcă ea decide dacă intri: platforma anunță „următoarele 33 de țări" ca fiind complet restricționate, apoi enumeră 35. Patru dintre ele, între care Polonia, reapar mai jos la categoria „close-only", unde poți doar să închizi pozițiile deschise. Documentul care ar trebui să răspundă la „pot intra?" se contrazice singur.

Ce nu a spus ESMA

Pe 3 iulie, autoritatea europeană a piețelor ESMA a publicat o declarație despre event contracts, iar presa financiară a descris-o drept lovitura Europei împotriva piețelor predictive. Citită, spune contrariul: „Nu toate event contracts sunt instrumente financiare." Sunt instrumente financiare doar contractele pe un activ-suport financiar — titluri, valute, dobânzi, mărfuri, indici. Nu numește nicio companie, nici Polymarket, nici Kalshi, și nu creează nicio normă nouă.

Alegerile și meciurile nu sunt titluri financiare. Piețele de bază ale ambelor platforme nu intră deci în competența ESMA — de aceea propria ei notă de subsol trimite la legea națională a jocurilor de noroc. Fiecare blocare reală din tabelul de mai sus a fost făcută de o autoritate de jocuri de noroc.

Ce aș urmări

Pentru un cititor din România, singurul lucru care contează practic din tot acest tablou este că poziția e cea mai expusă din Europa: ușa e deschisă, iar amenda nu se uită la cât ai pus. În Germania și Franța platforma decide în locul tău; aici decizi tu, cu 5.000 de lei ca prag minim dacă decizi greșit.

Ce aș urmări de acum: dacă fondul cauzei ajunge să fie judecat — și dacă România apare, în sfârșit, pe lista proprie a Polymarket.

Acest articol prezintă ce au publicat autoritățile și platformele. Nu este consultanță juridică — dacă nu ești sigur de situația ta, întreabă pe cineva autorizat.